《长江日报城区读本》2016年第9期.大成武昌(党建)
来源:区委宣传部 发表日期:2016年11月16日 字体大小: 【大】 【中】 【小】

 

 全面从严治党:“支部生根”四两拨千斤

  

  

  

  到结对帮扶社区走访,听取居民意见,成为武昌区各级党组织的“常态作业”

  日前,人民日报头版头条推介了武昌区“支部生根工程”一年来的经验。武昌区在全市首创的这一探索契合了党的十八届六中全会精神“坚定不移推进全面从严治党”。

  武昌区现有党员61994名,90%在基层。今年初,武昌区启动“全面从严治党主体责任支部生根工程”,作为武昌区“两学一做”学习教育的载体,以建强支部、管好党员为目标,强化三级责任体系,坚持问题导向,取得初步实效。

  目前,全区党员党章党纪意识正在得到唤醒,支部从严管党治党功能正在得到强化,一批党员教育管理行之有效的工作制度和机制正在形成。

  “两抓”,责任压实在支部

  抓责任体系建设。明确区委、党工委、党支部职责定位,建立党委集体抓工作机制。区委常委会每季度专题研究调度,每月召开推进大会。区委常委挂点联系一批街道、部门、社区、学校或医院、非公经济和社会组织党组织。制定《支部管党治党职责清单》,选优配强支部书记,全区调整支部书记183人。

  抓压力持续传导。月初制定下发《工作项目清单》,区委成立8个督导组,采取日常巡查、随机抽查、集中督查、考核评分相结合方式,对党工委、党支部进行月度考核,量化排名结果公布在区委一楼大屏,纳入单位年度绩效考评。对排名靠后的单位党组织负责人进行约谈,对连续排名靠后的,进行组织处理和问责。先后有6名党组织负责人被约谈,45名领导干部被提醒、函询或诫勉,2名履责不力的党组织负责人被免职。

  “两学”,信念筑牢在支部

  学党章党规。扎实开展“支部主题党日”活动,党章党规学习常态化。组织党员应知应会测试,以考促学。召开系列组织生活会,开展党员标准大讨论。对照党章党规,以支部为单位,采取上级点、党员找、群众提的方式,形成支部《党员行为负面清单》。

  学系列讲话。将习总书记系列讲话分章节列入月度项目清单,建立落实领导干部和支部书记讲党课制度,开展“微党课”、主题演讲、征文比赛等活动丰富学习形式。建立学习讨论微信群,开辟空中党课教室。

  “两微”,问题解决在支部

  抓早抓小微治理。对照《党员行为负面清单》,建立问题台账,实行销号管理。对苗头性问题,支部书记批评谈话、咬耳扯袖。对轻微违纪问题,召开专题组织生活会,开展批评与自我批评、红脸出汗。查处一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题,实名通报到支部。对落实主体责任不力实行“一案双查”。

  简便管用微制度。针对党员学习参与率低、覆盖不全、兴趣不浓等问题,探索党员补学、送学、测试、考勤等制度。创新党员日常管理方式方法,建立党员“微积分”、党务公示、党员个人重大事项报告等制度。延伸党员监督管理,建立《党员社会表现信息报告制度》,以函告形式反馈党员社会表现,破解党员“八小时之外”监管难题。

  “两创”,活力激发在支部

  创先进基层支部。遴选50个不同类别支部作为各系统、各战线示范点。推行“三问”见面会、“四民工作法”,健全党员干部密切联系服务群众长效机制。建立健全基层党组织领导下的“三方联动”机制,发挥基层党支部在基层社会治理创新中的政治核心作用。以党务公开带动政务公开,推进基层民主政治建设。

  创合格党员形象。推行党员挂牌服务,建立党员先锋岗、示范岗,引导党员立足岗位履职尽责。开展“党员带家人、党风带家风”双带活动,组织支委大家访,以优良党员引领社会风气。开展城市精准扶贫,组织党员干部结对辖区困难群众,精准施策。推动在职党员进社区,组织机关、事业单位在职党员到社区认领“微心愿”、服务岗,开展志愿服务,履行社会责任。

  区委抓顶层设计,示范引领

  今年7月,中华路街党工委荣获全省“十面红旗”称号。党工委书记王妍在介绍经验时表示:“党组织的战斗堡垒作用发挥得好不好,关键在于基层党组织是否把党建作为最大的政绩来抓。”

  社会治理创新,区委出台“1+12”顶层设计文件。区委常委会每两个月专题研究,对共性问题进行制度设计、纠偏救弊。每月召开一次现场推进会,每个常委挂点一个街道,强力推进。

  支部生根工程,区委拿出总体方案,当好“一线指挥部”,发挥决策部署、推动引领、制度建设的功能,把压力传导到基层。区委常委会每季度专题研究调度,每月开会推进,区委常委、党员副区长按照“五个一”类别,挂点一批街道、部门、社区、学校或医院、非公经济组织和社会组织党组织,每月至少调研督导联系点1次。

  老吾老行动、城市精准扶贫、创新创业、精准服务企业……每一项重点工作,区委都经过周密研究部署,出台指导性文件,明确目标和路径,强化措施和保障。区委常委率先垂范、示范引领,对口帮扶困难老人、困难群众,对口联系辖区企业、重大项目、重要园区,已成为区委推进工作的一项常态化制度。

  构建组织体系,消除党建“空白点”

  走进水果湖街辖区的每个楼栋,门口都有一块公示牌,每块牌子上都有一名党员的名字,这是街道推行的“三进三促”:单位进社区,促社会责任履行;支部进网格,促工作作风转变;党员进楼栋,促群众能力提升。省直机关222个支部对口街道16个社区222个网格,成为网格团队的生力军。

  武昌区构建了“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员”五级组织架构体系,基本形成以社区党组织为核心,社区居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、群众团体、社会组织共同参与的“1+6”治理架构和社区治理模式。

  区委还以“百日攻坚”行动为契机,以创新组织设置形式为突破,采取“单独、联合、依托”等方式,加大在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织的力度,逐步消除党建工作“空白点”。

  印发基层党建工作任务指导书,落实区委主体责任和街道工委直接责任,采取领导挂点、干部驻点、部门帮扶、选派“第一书记”等措施,发挥基层党组织作用。

  区域化党建,共建共治共享

  中铁十八局集团房地产公司在武昌承担了1818中心和中北春天2个开发项目。去年,武昌区与中铁十八局建立了区域化党建联席会议。水果湖街党工委和该公司党委在中北春天项目部开展“党员先锋小区”创建活动,在项目上建设区域化党建活动中心,为居民、员工和党员开展活动提供场所,企业还与社区开展了各类文体活动。企业党建资源与地方组织优势对接,实现以双赢。

  近年来,武昌区加强区域化党建,从统筹组织、统筹队伍、统筹活动、统筹制度、统筹保障等5个方面强化指导。目前,全区13条街道全面组建街道“大工委”,职能部门、辖区单位兼职委员人数达到141人,协调解决具体民生问题177个。

  135个社区全面组建社区“大党委”,697名社区民警、小区业委会、物业服务企业、社会组织等党员代表担任社区党总支委员,签订共驻共建协议876个,共建单位认领服务项目数达到846个。

  实现社区党群服务中心提档升级。今年全区继续列支1亿元专项资金用于社区党群服务中心建设,全区10条街道共申报17个拟新建项目,其中12个列入2016年省委组织部党群服务中心提档升级计划。建立软弱涣散基层党组织台账,制定整顿方案,列出需要解决的重点问题,明确责任人和整顿转化时限。

  党员队伍全面过硬

  11月3日,南湖街中央花园社区主题党日活动中,当月入党的党员获得了一份“入党纪念日惠存册”,上面印有党员宣誓的照片,还有入党誓词及签名。这份册子将伴随党员终身,时刻提醒党员不忘初心。社区党总支还有一份入党纪念日留言册,当月入党的党员可在上面留言。当天,38岁的私企党员谢世东写下了自己对党的“心里话”:永远热爱党,永远跟党走,做一名合格党员。

       抓好党员骨干队伍培训,严把党员入口关

  为建立一支过硬的党员队伍,武昌区先从党员骨干队伍入手加强培训。以社区党组织书记、居委会主任、业委会主任、物业服务企业负责人为重点对象,以社区党建、社区治理、社区服务、社会工作为重点内容,举办1至2期社区骨干队伍专题示范培训班。对全区社区党组织书记开展“一定双评”检查,表彰并奖励一批居民认可、上级肯定的优秀社区党组织书记。

  按照 “控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,严把党员入口关。严格执行《入党志愿书》编号管理,实行发展党员工作全程纪实制,逐级建立健全发展党员信息库。

  开展党员组织关系排查,在全区2254个基层党支部全面启动排查,全区3642名长期失联的党员已找到3640名。

  在“支部生根工程”中,列出党员行为负面清单,建立问题台账,实行销号管理。

  查找群众对党员最不满问题,运用四种形态尤其是第一种形态开展专项整治。

  在职党员进社区,管好党员8小时之外

  为破解党员“8小时之外的”监管难题,武昌区在全市率先实施“在职党员进社区”行动,明确提出“亮明党员身份、亮明个人专长、亮明服务志愿”。2014年,武昌区委响应省委号召,对在职党员在社区活动进行再部署。

  区委提出:“党员是否合格,不能只看他八小时之内是否尽职守责,还要看他八小时之外是否牢记党员身份,是否发挥了先锋模范作用。”

  区政协委员工委主任姚中民去年初亮明自己的党员身份,竞选成为所在的胭脂山小区业委会主任。刚上任,就遇到了麻烦事。小区电动车经常被盗,物业公司嫌居民给钱少不愿管,居民抱怨物业公司不干事越发不交费。姚中民给业主和物业双方做工作。物业花2万元装了监控视频,向居民发放门禁卡;居民也愿意讨论物业费调价的事了。

  今年“支部生根工程”中,武昌区实行《党员社会表现信息报告制度》,将党员在社区正负面表现情况向党员所在单位党组织报告。

  这项制度震慑很大。如有负面社会表现反馈到单位,会给不同类型的党员带来极大的影响。如机关在职党员“掉位子”,因其社会表现与职务晋升直接挂钩;辖区单位党员“掉面子”,因其负面言行会被单位领导批评教育;企业党员“掉链子”,因其社会表现关系到个人在企业的去留;农村党员“掉底子”,因负面言行反馈回老家后,老乡将看清其真实的社会形象。

  截至目前,全区各街道、社区发出党员正面表现函告388件;发现负面问题线索116件,全部整改到位。

  武昌区第十二次党代会特刊党建数说

全区现有在册党员61994名

已组建党组织的非公企业563家,非公企业党组织覆盖率93.5%

已组建党组织的社会组织数190家,社会组织党组织覆盖率75.1%

支部主题党日,全区2254个党支部开展专题学习讨论4031场,50799人次参与。集中讲党课1561场次,组织专题研讨1673场

发出党员社会表现报告正面函件388件,发现负面问题线索116件

排查在册党员62020人,确认失联党员3642人,查找取得联系党员3640人,尚未取得联系党员2人

连续3年区财政投入1亿元用于社区党员群众服务中心提档升级,1000平方米以上社区党员群众服务中心达到80%

1.9万余名在职党员进社区,认领服务岗位8316个、认领“微心愿”2500余个。与辖区单位签订共驻共建协议876个,共建单位认领服务项目846个

?打印本页?? ?关闭?? ?返回顶部
?