名  称: 武昌区档案事业发展“十二五”规划 发布机构: 区档案局
文  号: 索 引 号: 2012-0000259
公开日期: 2012年09月17日 公开方式: 主动公开
内容概述: 主 题 词:
武昌区档案事业发展“十二五”规划

为了深入贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《武汉市档案管理条例》,推动全区档案事业在“十二五”( 2011-2015年)期间,全面、持续、协调、健康发展,更好地为全区经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设服务,特制定武昌区档案事业“十二五”发展规划。

一、    指导思想

“十二五”期间,全区档案事业发展的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,按照以人为本、安全第一、服务先行的思想理念,围绕档案事业加快实现“两个转变”,建立“两个体系”,大力完善档案馆“五位一体”功能的发展目标,探索档案工作由传统管理模式向现代服务模式跨越的新途径、新方法和新要求,切实加强档案工作社会服务能力建设,为推动档案服务公共化、公益化、创造条件,提供保障。

二、    总体目标

未来五年,我区档案事业发展的总体目标是努力采取务实有效的措施,推动档案法制建设、业务建设、资源建设、馆库建设、信息化建设、安全体系建设和人才队伍建设,为不断改善档案服务环境、提高服务素质创造条件。

三、    主要任务

(一)档案法制建设

1、开展档案宣传与档案法制教育。围绕《档案法》、国务院《全面推行依法行政实施纲要》、国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和《武汉市档案管理条例》等法律法规,在全区开展学习宣传、贯彻实施档案法律法规的热潮。开展好“12·4”档案法制宣传周等档案法制宣传活动,不断提高全社会的档案意识和档案法制观念。

2、加强档案行政执法与监督检查。全面实行档案行政执法责任制,严格档案行政执法质量考核评议制度,建立档案违法行为处理登记制度,加大档案行政执法检查力度,认真查处违法行为和案件,发现重大安全隐患的要向被检查单位下发限期整改意见通知单,发现其他问题的要向被检查单位领导通报。做到有法必依、执法必严、违法必究。

    3、加强档案法制机构与执法队伍的建设。建立健全档案法制工作的机构和档案行政执法人员队伍,健全和完善区直单位档案行政执法联络员队伍及其相关制度,加强经常性的档案行政执法人员培训,建立对档案行政执法人员考核评议制度,发挥档案执法协查员队伍的作用,提高档案行政执法人员的素质和执法水平。

(二)档案信息化建设

1、本着“统一领导、标准先行、利用优先、分步实施”的原则,有序推进传统载体档案数字化进程。规范电子文件归档、管理与接收工作,扩大电子档案接收工作试点范围,实现在接收纸质档案的同时一并接受电子档案。

2、依托武昌区政务网平台,连接武昌区档案局()网站,实现档案信息资源共享,做好已公开档案信息和已公开现行文件资源的有序整合、传输与发布。充分利用档案网站提供档案信息查询检索服务,定期公布开放档案目录和全文信息,为社会公众提供已公开档案信息,已公开现行文件及其他政府公开信息服务。

3、加快全区各类档案数据标准和档案数据的技术整合,实现全区开放档案目录数据和相应的全文数据在档案信息平台上的资源共享。充分利用信息化手段,做好馆藏档案的数字化加工和数据资源整合,建立各类专题数据库的工作。

(三)档案馆建设

1、搞好档案馆库建设。按照《档案馆建筑设计规范》要求,积极争取区委、区政府的投资,筹建符合国家二级馆要求的新型档案馆,力争馆库面积达标,不断改善档案保管条件,满足档案馆“四位一体”的功能需要。

2、加强档案安全保管、抢救、保护工作。区档案馆要把档案安全管理纳入发展规划,配齐必备安全设施和器材,确保档案安全。

3、加强档案资源建设,在依法加强档案接收工作的同时,适应形势发展需要,适时调整接收范围,加强档案收集工作和专门档案的研究工作,整合档案资源,优化馆藏结构,加强本区域内重大活动、经济、科技、重点项目、地方特色档案等建档与接收工作。把重点档案抢救工作与特藏室建设紧密结合起来,对重点档案实施特殊保管和提供利用。

4、做好重点档案抢救和鉴定工作。加强档案鉴定工作,采用修复、缩微和数字技术等手段开展档案抢救与保护工作,实现珍贵档案采用复制件提供利用。加大对散存在社会上的对党和国家有价值的档案收征集力度,进一步丰富馆藏。

5、增强档案馆的社会服务功能。充分利用计算机技术和网络技术,大力开发档案信息资源,为社会各方面提供便捷、高效的档案信息服务;区档案馆要加强政府政务信息公开场所建设,促进已公开现行文件有效利用,构建以区档案馆为核心的全区档案公共服务体系。利用馆藏优势,通过编研、展览、讲座等开展形式多样的宣传教育活动,充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用。

6、加强档案编研利用工作。围绕区委、区政府中心工作、服务大局的意识,不断拓展档案馆社会服务功能,适应社会需要,大力开展档案编研工作,重点围绕辛亥百年和历史文化名城建设开展档案的收集、编研、展览等工作。继续开展和完善档案信息资源开发利用成果评奖活动,逐步建立档案信息资源开发利用工作的长效发展机制。

(四)档案业务建设

1、    机关档案工作

全区各机关、团体、企事业单位要巩固依法实行档案目标管理的成果,加强对应归档的各门类和载体文件的监督指导,确保归档文件的齐全完整、准确。依法按期向区国家综合档案馆移交符合进馆标准的档案,提高管理水平和服务能力。做好撤并机关档案移交工作。区直单位机关档案工作应纳入机关工作目标考核体系。注重电子文件的积累、归档和保管,加快档案室的档案数字化步伐,建立档案全文数据库,并在依法向区档案馆移交纸质档案的同时移交电子档案。

2、    企业事业档案工作

档案部门要积极主动地为企业事业服务,积极开展档案管理等级认定工作加大非公有企业建档工作的力度,采取多种途径和方式做好宣传引导工作,不断提高民营企业经营者的档案意识,建立与企业自主经营管理方式相适应的档案工作体制和业务标准,为民营企业档案工作的健康发展提供有效服务。

3、    社区档案工作

巩固社区建档工作成果,加强组织协调,积极推进社区档案工作发展,使社区档案工作与社区建设同步发展,充分发挥档案为社区、为居民服务的作用。

4、    重点建设项目、重大活动档案工作

加大《档案法》、《武汉市档案管理条例》、《武汉市重点建设项目档案监督管理办法》等法规规章的学习宣传、贯彻实施的力度,依法实施档案工作与重点建设项目同步发展。加强重点建设项目档案的管理、协调和服务工作,及时了解和掌握重点建设项目档案的管理情况。依法做好重点建设项目档案管理的登记工作,做好重点建设项目竣工前的专项档案验收,确保重点建设项目档案的齐全、完整与安全。严格执行重大活动和重大事件档案管理的规定,加强对重大活动和重大事件的档案监督指导工作,确保重大活动和重大事件档案的齐全、完整和按时向同级档案馆移交。

(五)档案科技教育工作

1、继续实行档案工作人员全员培训和持证上岗制度。区直属单位的档案工作人员持证上岗率达到100%。加强民营企业和其他领域档案人员的岗位资格培训,提高档案人员的管理水平。开展多层次有针对性的档案继续教育,做到时间、内容、人员三落实,进一步提高档案队伍的整体素质。

    2、加强档案学术研究。发挥档案学会小组纽带作用,加强对档案事业发展现实问题和档案学应用理论的研究与创新,加大电子政务档案档案信息管理系统建设的研究与开发,充分发挥档案学术研究的基础性、先导性、理论性的作用。

 

 

                                                 武汉市武昌区档案局

                                  OO年四月三十日

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